     15‐1944‐pr 
     Pierotti v. Walsh 
      
 1                        UNITED STATES COURT OF APPEALS 
 2                            FOR THE SECOND CIRCUIT 
 3                              ____________________ 
 4                                                                                                  
 5                                  August Term, 2015 
 6    
 7   (Argued: April 7, 2016                                           Decided: August 24, 2016) 
 8    
 9                                Docket No. 15‐1944‐pr 
10                                           
11                                ____________________ 
12    
13   JOHN PIEROTTI,                                               
14          
15                            Petitioner‐Appellant,                            
16                
17                     v. 
18    
19   JAMES WALSH, Superintendent at  
20   Sullivan Correctional Facility, 
21    
22                            Respondent‐Appellee. 
23    
24                                 ____________________ 
25    
26   Before: POOLER, LIVINGSTON, and LOHIER, Circuit Judges. 
27    
28         Appeal from a May 18, 2015 judgment of the United States District Court 

29   for the Eastern District of New York (Hurley, J.) adopting the report and 

30   recommendation of a magistrate judge (Brown, J.) denying John Pierotti’s 
 1   petition for a writ of habeas corpus under 28 U.S.C. § 2254. The district court held 

 2   that it was precluded from reviewing the merits of Pierotti’s ineffective 

 3   assistance of counsel claim because the state court had rejected that claim on a 

 4   procedural ground that was “independent” of federal law and “adequate” to 

 5   preclude federal habeas review. We hold that this case falls within the limited 

 6   category of exceptional cases where the “exorbitant application of a generally 

 7   sound rule renders the state ground inadequate to stop consideration of a federal 

 8   question.” Lee v. Kemna, 534 U.S. 362, 376 (2002). Accordingly, the district court 

 9   was not precluded from reviewing the merits of Pierotti’s ineffective assistance 

10   of counsel claim. We VACATE the judgment of the district court and REMAND 

11   for further proceedings. 

12         Vacated and remanded. 

13                                   ____________________ 

14                               DANIEL D. ADAMS, Latham & Watkins LLP, New 
15                               York, NY, for Petitioner‐Appellant. 
16    
17                               SARAH S. RABINOWITZ (Tammy J. Smiley, Judith R. 
18                               Sternberg, on the brief), for Madeline Singas, District 
19                               Attorney for Nassau County, Mineola, NY. 
20    


                                                2
 1   POOLER, Circuit Judge: 

 2         John Pierotti claims that he was sentenced to life in prison after a trial that 

 3   he could not hear. Pierotti suffers from a hearing impairment that requires him to 

 4   use hearing aids, but those aids were broken during Pierotti’s trial for murder. 

 5   He says that although he told his trial counsel that he could not hear during his 

 6   trial, counsel never requested an accommodation for Pierotti’s disability.  

 7         Pierotti now contends that he received ineffective assistance of counsel. He 

 8   presented this argument to a state court on collateral review, but the court 

 9   declined to address its merits, concluding that the claim was procedurally barred 

10   because Pierotti could have brought it on direct appeal. The district court held 

11   that this decision rested on a state procedural ground that was “independent” of 

12   federal law and “adequate” to preclude federal habeas review.  

13         We disagree. We hold that this case falls within the limited category of 

14   exceptional cases where the “exorbitant application of a generally sound rule 

15   renders the state ground inadequate to stop consideration of a federal question.” 

16   Lee v. Kemna, 534 U.S. 362, 376 (2002). Accordingly, the district court was not 

17   precluded from reviewing the merits of Pierotti’s ineffective assistance of counsel 


                                               3
 1   claim. We vacate the judgment of the district court and remand for the court to 

 2   consider the merits of Pierotti’s claim. 

 3                                     BACKGROUND 

 4         In 1998, John Pierotti shot and killed two men outside of a bar. He was 

 5   arrested and charged principally with two counts of first‐degree murder. Pierotti 

 6   admitted to shooting the men, but, at trial, argued that he acted in self‐defense. 

 7   The jury disagreed and convicted Pierotti of murder. The judge sentenced him to 

 8   life imprisonment without the possibility of parole.  

 9         Pierotti has had a hearing impairment since he was a child. An audiologist 

10   has determined that Pierotti has a “bilateral sensorineural hearing loss,” which is 

11   a “hearing impairment due to an abnormality of the functioning of the auditory 

12   nerve located in the inner ear.” App’x at 1147.  Pierotti accordingly wears 

13   hearing aids in both of his ears.  

14         Shortly before a pretrial hearing, the only hearing aid that Pierotti had 

15   with him in jail broke. At the beginning of the hearing, the clerk asked Pierotti if 

16   he was ready to proceed. Pierotti responded, “No.” App’x at 141. Pierotti’s 

17   lawyer at the hearing told the court that Pierotti’s hearing aid had been broken in 


                                                 4
 1   jail and that Pierotti was having “extreme difficulty hearing,” so that, if the court 

 2   was going to proceed, it would have to “make some accommodations for his 

 3   hearing loss.” App’x at 141. Counsel requested a continuance, but the court 

 4   denied the request. The following colloquy then ensued: 

 5         THE COURT: For the record, this is a very small courtroom here in 
 6         the west wing. It was originally designed for misdemeanor trials. . . . 
 7         [P]lease keep your voice up. 
 8         Mr. Pierotti, if you have any problem hearing anything, you let me 
 9         know. . . . 
10         THE CLERK: Mr. Pierotti, I would just like to remind you, you are 
11         still under oath. You are still under oath. 
12         THE WITNESS: Are you talking to me? 
13         THE CLERK: Yes. 
14         THE COURT: You are still under oath, Mr. Pierotti. 
15         THE DEFENDANT: Yes. 
16         [DEFENSE COUNSEL]: May I ask you to give one more warning to 
17         Mr. Pierotti that if he doesn’t completely hear the question, don’t 
18         assume what it is but ask to have it read back to him so‐‐ 
19         THE DEFENDANT: I can’t hear you from here. 
20         THE COURT: All right, we are going to ‐‐ Mr. Walsh come up. 
21         I am going to tell you, Mr. Pierotti, you heard me very clearly when 
22         I started as to whether ‐‐ you heard the clerk from a lot further away 
23         as to whether or not the defendant was ready to proceed. You could 
24         hear that, and you answered that question.  
25         Please, don’t play any games with me. I am a finder of fact here. I 
26         am telling you what I observed up to this point. Now let’s stop. 

                                               5
 1   App’x at 147‐48. Pierotti then testified and responded to questions. At times he 

 2   asked the prosecutor to repeat certain questions.  

 3         Pierotti was represented by new counsel at trial. The trial record does not 

 4   indicate whether counsel was aware that Pierotti had a hearing impairment. 

 5   According to Pierotti, his hearing aid was still broken during his trial. The trial 

 6   was conducted in a different, larger courtroom than the pretrial hearing. Pierotti 

 7   claims that he “was only able to understand limited parts of [his] trial,” that it 

 8   was “most difficult for [him] to understand when more than one person was 

 9   speaking at a time or when the person speaking was at a distance or facing away 

10   from [him],” and that he had a “very difficult time understanding witnesses who 

11   were testifying from the witness stand.” App’x at 1119. He says that he told his 

12   trial counsel many times that he was unable to hear what witnesses were saying 

13   and that counsel often responded by telling Pierotti to be quiet. He says that trial 

14   counsel refused to explain to him what witnesses were saying during the trial, 

15   that counsel would sometimes explain the proceedings outside of court but told 

16   him that he “did not need to hear all of the proceedings,” and that counsel “did 




                                               6
 1   not once ask the judge to make any accommodations for [his] hearing 

 2   impairment.” App’x at 1120. 

 3         Following his conviction, Pierotti filed a notice of appeal. He was again 

 4   represented by new counsel on appeal. Pierotti’s appellate counsel raised a 

 5   number of issues, but he did not argue that Pierotti’s trial counsel was ineffective 

 6   in failing to secure an accommodation for Pierotti’s hearing impairment. The 

 7   Appellate Division affirmed the conviction on direct appeal, and a judge of the 

 8   New York Court of Appeals denied leave to appeal. 

 9         Pierotti then filed a timely petition for a writ of habeas corpus in federal 

10   court pursuant to 28 U.S.C. § 2254. In his federal habeas suit, Pierotti asserted 

11   that he was denied his constitutional right to effective assistance of counsel 

12   because of his trial counsel’s failure to secure accommodations for his hearing 

13   impairment. He requested that the district court stay his federal habeas 

14   proceedings so that he could exhaust this claim in state‐court collateral 

15   proceedings. The court granted the request. 




                                               7
 1         Pierotti then filed a motion to vacate his conviction in state court pursuant 

 2   to N.Y. Criminal Procedure Law § 440.10.1 He argued principally that his trial 

 3   counsel was ineffective in failing to secure an accommodation for his hearing 

 4   impairment. In support of his petition, Pierotti submitted twelve exhibits that 

 5   were not part of the trial record. Included in these exhibits was an affidavit from 

 6   trial counsel in which counsel acknowledged—for the first time on the record—

 7   that Pierotti told him that he normally wore hearing aids to help with his hearing 

 8   ability, but that he did not have any working aids during the trial. Counsel 

 9   further acknowledged the following: 

10         During the trial, Mr. Pierotti indicated to me on various occasions 
11         that he could not hear what was happening. When this happened, I 
12         either whispered to him, wrote him notes to explain what was 
13         happening, or indicated to him to be quiet so that I could listen to 
14         what was happening in court. 
15         During breaks, I was able to discuss specific witness testimony with 
16         Mr. Pierotti, and he seemed aware of the gist of the testimony and 
17         the proceedings. However, I never directly asked Mr. Pierotti during 
18         these breaks how well he was able to follow the proceedings. 

19   App’x at 1141. None of this information was part of the trial record.  


     1 Section 440.10(1)(h) provides, “At any time after the entry of a judgment, the 
     court in which it was entered may, upon motion of the defendant, vacate such 
     judgment upon the ground that . . . [t]he judgment was obtained in violation of a 
     right of the defendant under the constitution of this state or of the United States.”  
                                               8
 1         Pierotti’s exhibits also included four hearing tests performed by the 

 2   department of corrections documenting the severity of his hearing disability, an 

 3   affidavit from Pierotti attesting to his inability to hear witnesses and counsel at 

 4   trial and that he advised trial counsel of that fact, affidavits from four family 

 5   members, three of whom witnessed Pierotti visibly struggling to hear during 

 6   trial and who told trial counsel that Pierotti could not hear the proceedings, and 

 7   an affidavit from an expert audiologist who analyzed the courtroom in which 

 8   Pierotti was tried and concluded that Pierotti’s disability would have made it 

 9   difficult for him to understand his trial proceedings without accommodations. 

10   Again, none of this information was part of the trial record. 

11         The state court denied Pierotti’s Section 440.10 motion on procedural 

12   grounds without a hearing. The court held that because “the issue of the 

13   defendant’s hearing impairment was available pre appeal, the issue could have 

14   been raised upon appeal and [Pierotti’s] failure to do so preclude[s] 




                                               9
 1   consideration of his claim now” pursuant to Section 440.10(2)(c). App’x at 1238.2 

 2   A justice of the Appellate Division denied leave to appeal.  

 3            With his state remedies exhausted, Pierotti returned to federal court to 

 4   assert his ineffective assistance of trial counsel claim. A magistrate judge 

 5   reviewed the record that had been before the state court, including the twelve 

 6   exhibits Pierotti submitted, and recommended denying Pierotti’s petition. Over 

 7   Pierotti’s objection, the district court adopted the magistrate judge’s 

 8   recommendation, holding that it could not review the merits of Pierotti’s claim 

 9   because the state court had rejected the claim on state procedural grounds, which 

10   were, in the district court’s view, “adequate” to preclude federal habeas review. 

11   The court granted a certificate of appealability on the issue, however. The court 

12   also stated that, were it to address Pierotti’s claim on the merits, Pierotti “would, 


     2    Section 440.10(2)(c) provides,  
      
              [T]he court must deny a motion to vacate a judgment when . . . 
              [a]lthough sufficient facts appear on the record of the proceedings 
              underlying the judgment to have permitted, upon appeal from such 
              judgment, adequate review of the ground or issue raised upon the 
              motion, no such appellate review or determination occurred owing 
              to the defendant’s unjustifiable failure to . . . raise such ground or 
              issue upon an appeal actually perfected by him . . . . 
      
                                                10
 1   at the very least, be entitled to a hearing on his ineffective assistance of trial 

 2   counsel claims.” Pierotti v. Walsh, No. 03‐3958 (DRH), 2015 WL 2337316, at *15 

 3   (E.D.N.Y. May 13, 2015). The court was “particularly disturbed by trial counsel’s 

 4   apparent failure to request any accommodation for [Pierotti] despite his 

 5   admission that during the trial, Mr. Pierotti indicated to him on various 

 6   occasions that he could not hear what was happening and that he never directly 

 7   asked Pierotti how well he was able to follow proceedings.” Id. (alterations and 

 8   internal quotation marks omitted). The court stated that, in its view, “[t]o the 

 9   extent trial counsel was aware of Pierotti’s hearing impairment and failed to 

10   request any accommodation, counsel failed to assure Pierotti received his 

11   constitutional rights.” Id. 

12         Pierotti now appeals, arguing that his failure to raise his ineffective 

13   assistance of trial counsel claim on direct appeal was not an “adequate” ground 

14   to bar federal habeas review. 

15                                       DISCUSSION 

16         We review the denial of a petition for habeas corpus de novo. Clark v. 

17   Perez, 510 F.3d 382, 389 (2d Cir. 2008). 


                                                 11
 1         Under the independent and adequate state ground doctrine, federal courts 

 2   “will not review a question of federal law decided by a state court if the decision 

 3   of that court rests on a state law ground that is independent of the federal 

 4   question and adequate to support the judgment.” Coleman v. Thompson, 501 U.S. 

 5   722, 729 (1991). The doctrine first arose in the context of direct appeals to the 

 6   Supreme Court. See Garcia v. Lewis, 188 F.3d 71, 76 (2d Cir. 1999); see also, e.g., Fox 

 7   Film Corp. v. Muller, 296 U.S. 207, 210 (1935); Michigan v. Long, 463 U.S. 1032, 

 8   1038‐42 (1983). In that context, the doctrine is jurisdictional: “Because [the 

 9   Supreme] Court has no power to review a state law determination that is 

10   sufficient to support [a state court] judgment, resolution of any independent 

11   federal ground for [such a] decision could not affect the judgment and would 

12   therefore be advisory.” Coleman, 501 U.S. at 729; see also Garcia, 188 F.3d at 76. 

13         The independent and adequate state ground doctrine also applies to 

14   federal habeas review, albeit for different reasons. Coleman, 501 U.S. at 729‐30. In 

15   the habeas context, the existence of an independent and adequate state ground of 

16   decision is not a jurisdictional bar, as the federal court is not technically 

17   “reviewing” a state‐court judgment, so there is no concern about the court 


                                               12
 1   rendering an advisory opinion. Rather, the federal court is answering a different 

 2   question: whether a person is in custody “in violation of the Constitution or laws 

 3   or treaties of the United States.” 28 U.S.C. § 2254(a); see Garcia, 188 F.3d at 76. 

 4   Still, the Supreme Court has held that, under principles of comity and federalism, 

 5   a federal habeas court faced with an independent and adequate state ground of 

 6   decision must defer in the same manner as the Supreme Court would in a case 

 7   on direct review. Coleman, 501 U.S. at 730‐31; Garcia, 188 F.3d at 76.  

 8         In this case, the district court held that it could not reach the merits of 

 9   Pierotti’s ineffective assistance of trial counsel claim because the state court’s 

10   rejection of that claim rested on an independent and adequate state ground, 

11   namely, that the claim was procedurally barred under Section 440.10(2)(c) 

12   because Pierotti could have brought the claim on direct appeal but failed to do 

13   so. On appeal, Pierotti does not dispute that this state procedural bar was 

14   “independent” of federal law. The only question is whether it was “adequate” to 

15   preclude federal habeas review. This is a federal question. Garcia, 188 F.3d at 77. 

16         A habeas petitioner may bring two kinds of challenges to the adequacy of 

17   a state procedural bar. First, the petitioner may challenge a procedural bar on the 


                                                13
 1   ground that it is not “‘firmly established and regularly followed’ by the state in 

 2   question.” Id. (quoting Ford v. Georgia, 498 U.S. 411, 423‐24 (1991)). Second, even 

 3   if a procedural bar is “firmly established and regularly followed,” a petitioner 

 4   may still challenge the adequacy of the bar in exceptional cases where the state 

 5   court’s application of the rule was “exorbitant,” “render[ing] the state ground 

 6   inadequate to stop consideration of a federal question.” Lee v. Kemna, 534 U.S. 

 7   362, 376 (2002).  

 8         Here, there is no dispute that Section 440.10 is “firmly established and 

 9   regularly followed.” Rather, Pierotti’s challenge concerns the state court’s 

10   application of Section 440.10(2)(c) to the facts of his case. In Cotto v. Herbert, 331 

11   F.3d 217 (2d Cir. 2003), we identified three considerations that are relevant to 

12   assessing a state court’s application of a generally sound rule: 

13         (1) whether the alleged procedural violation was actually relied on 
14         in the trial court, and whether perfect compliance with the state rule 
15         would have changed the trial court’s decision;  
16         (2) whether state caselaw indicated that compliance with the rule 
17         was demanded in the specific circumstances presented; and  
18         (3) whether petitioner had “substantially complied” with the rule 
19         given “the realities of trial,” and, therefore, whether demanding 
20         perfect compliance with the rule would serve a legitimate 
21         governmental interest. 

                                                14
 1   Cotto, 331 F.3d at 240 (quoting Lee, 534 U.S. at 382). These three considerations are 

 2   “guideposts” for courts, not exclusive “factors.” Whitley v. Ercole, 642 F.3d 278, 

 3   287‐88 (2d Cir. 2011).  

 4          Where, as here, we are “assessing the contours of a state court’s denial of 

 5   collateral review because of a petitioner’s failure to raise an issue on direct 

 6   appeal,” we “focus on the second of the Cotto guideposts.” Fulton v. Graham, 802 

 7   F.3d 257, 262‐63 (2d Cir. 2015) . “The second Cotto [guidepost] considers whether 

 8   state case law indicates that compliance with a procedural rule was required 

 9   under the specific circumstances of the case.” Id. at 262‐63 (quoting Clark, 510 

10   F.3d at 392).  

11          Here, the state court based its decision on the procedural rule articulated 

12   in N.Y. Criminal Procedure Law Section 440.10(2)(c). Recently, in Fulton, we 

13   looked to the second Cotto guidepost to conclude that the state court’s 

14   application of Section 440.10(2)(c) to bar an ineffective assistance of counsel claim 

15   was so “exorbitant” that it rendered Section 440.10(2)(c) inadequate to preclude 

16   federal habeas review of the claim. Id. at 262‐64. In Fulton, petitioner was offered 

17   a plea that would have made him eligible for a 10‐year sentence, but he turned it 


                                               15
 1   down and was eventually sentenced to 40 years’ imprisonment. Id. at 266. On 

 2   collateral review in state court, he alleged that his trial lawyer gave him “no 

 3   guidance” during plea negotiations and “failed to discuss the pros and cons of 

 4   accepting the plea offer.” Id. The state court denied petitioner’s motion to vacate 

 5   his conviction under Section 440.10 on the ground that petitioner could have 

 6   raised the ineffective assistance argument on direct appeal, citing Section 

 7   440.10(2)(c). Id. at 261. The district court denied the petition for a writ of habeas 

 8   corpus, concluding that the state court had relied on an independent and 

 9   adequate state ground in rejecting the ineffective assistance of counsel claim. Id. 

10         We vacated and remanded, holding that Section 440.10(2)(c), as applied by 

11   the state court to petitioner’s case, was inadequate to preclude federal habeas 

12   review. Id. at 264. In considering the state court’s application of Section 

13   440.10(2)(c), we noted that “the weight of state case law suggest[ed] that New 

14   York Courts do not ordinarily apply [Section] 440.10(2)(c) to bar claims of 

15   ineffective assistance based on out‐of‐court conversations between a defendant 

16   and his counsel.” Id. at 263. Rather, our review of state court authority 

17   “suggest[ed] the opposite: state courts ordinarily demand that such ineffective 


                                               16
 1   assistance claims be brought in collateral proceedings, rather than on direct 

 2   appeal.” Id. We noted that the trial record “d[id] not clearly reflect the adequacy 

 3   of counsel’s advice” and concluded that, under the circumstances, “the state 

 4   court’s reliance on [Section] 440.10(2)(c) to bar Fulton’s claim represent[ed] an 

 5   ‘exorbitant application’ of the state rule.” Id. at 264 (quoting Lee, 534 U.S. at 376). 

 6         The same is true here. New York case law indicates that Pierotti did not 

 7   have to raise his ineffective assistance of counsel claim on direct appeal. To the 

 8   contrary, while 440.10(2)(c) is designed “to prevent Section 440.10 from being 

 9   employed as a substitute for direct appeal,” Fulton, 802 F.3d at 263 (alterations 

10   and internal quotation marks omitted), New York courts uniformly hold that  

11   where, as here, an ineffective assistance of counsel claim turns on facts that are 

12   outside of the trial‐court record, the claim must be brought in collateral 

13   proceedings, not on direct appeal. 

14         The New York Court of Appeals has held, 

15         Generally, the ineffectiveness of counsel is not demonstrable on the 
16         main record . . . . Consequently, in the typical case it would be 
17         better, and in some cases essential, that an appellate attack on the 
18         effectiveness of counsel be bottomed on an evidentiary exploration 
19         by collateral or post‐conviction proceeding brought under [Section] 
20         440.10.  

                                                17
 1   People v. Brown, 45 N.Y.2d 852, 853‐54 (1978); see also People v. Peque, 22 N.Y.3d 

 2   168, 202 (2013) (“Where a defendant’s complaint about counsel is predicated on 

 3   factors such as counsel’s advice or preparation that do not appear on the face of 

 4   the record, the defendant must raise his or her claim via a [Section] 440.10 

 5   motion.”); People v. Harris, 491 N.Y.S.2d 678, 687 (2d Dep’t 1985) (“The Court of 

 6   Appeals has time and time again advised that ineffective assistance of counsel is 

 7   generally not demonstrable on the main record.”). 

 8         Further, under New York law, where “some of the defendant’s allegations 

 9   of ineffectiveness involve matters appearing on the record, while others involve 

10   matters that are outside the record, the defendant has presented a ‘mixed claim’ 

11   of ineffective assistance.” People v. Maxwell, 933 N.Y.S.2d 386, 388 (2d Dep’t 2011) 

12   (alteration omitted) (quoting People v. Evans, 16 N.Y.3d 571, 575 n.2 (2011)). 

13   Where “a defendant presents a mixed claim of ineffective assistance . . . [,] such a 

14   mixed claim, presented in a [Section] 440.10 motion, is not procedurally barred, 

15   and the [Section] 440.10 proceeding is the appropriate forum for reviewing the 

16   claim of ineffectiveness in its entirety.” Id.; see also People v. Love, 57 N.Y.2d 998, 

17   1000 (1982); People v. Stokes, 3 N.Y.S.3d 618, 619 (2d Dep’t 2015); People v. Barbuto, 


                                                18
 1   6 N.Y.S.3d 369, 373 (4th Dep’t 2015); People v. Freeman, 940 N.Y.S.2d 314, 315 (2d 

 2   Dep’t 2012). 

 3          Pierotti presented such a “mixed claim” of ineffective assistance in his 

 4   Section 440.10 motion. His claim depended on some facts appearing on the trial 

 5   record, such as his trial counsel’s failure to secure an accommodation for 

 6   Pierotti’s hearing impairment, but his claim ultimately turns on facts appearing 

 7   outside the record, such as his trial counsel’s alleged awareness of Pierotti’s 

 8   hearing impairment. Although it is apparent from the transcript of the pretrial 

 9   hearing that Pierotti’s counsel at that hearing was aware of Pierotti’s hearing 

10   impairment, nothing in the trial record indicates that Pierotti’s new counsel at 

11   trial was aware of this fact. Nor does the trial record indicate that Pierotti was 

12   unable to hear critical portions of his trial, as he now claims. Without this 

13   information, the Appellate Division could not have adjudicated Pierotti’s 

14   ineffective assistance of counsel claim on direct appeal.  

15          Indeed, the district court agreed with this analysis. It concluded that 

16   Pierotti      

17          presented a mixed ineffective assistance claim in his [Section] 440.10 
18          motion because his claim rested partly on his trial counsel’s failure 

                                               19
 1         to object to the lack of accommodation at trial for his hearing 
 2         impairment which does appear on the record—and partly on the 
 3         affidavits attesting to petitioner’s inability to hear during the trial 
 4         and his trial counsel’s knowledge of that fact, and the affidavit of the 
 5         expert explaining the nature of [Pierotti’s] hearing impairment and 
 6         why [Pierotti] was able to hear adequately during, for example, his 
 7         direct examination at the pre‐trial hearing and during the charge 
 8         conference but not during the testimony of witnesses. 

 9   Pierotti, 2015 WL 2337316, at *13. Thus, the court concluded that “compliance 

10   with . . . [Section] 440.10(2)(c) was not demanded in the specific circumstances 

11   presented because sufficient facts did not appear on the record to permit 

12   adequate review upon direct appeal.” Id. (citations, alteration, and internal 

13   quotation marks omitted).  

14         The district court also, however, analyzed the first and third Cotto 

15   guideposts, found that they favored the state, and then concluded that, based on 

16   its consideration of all three guideposts, the state court’s application of Section 

17   440.10(2)(c) was adequate to bar federal habeas review. Pierotti, 2015 WL 2337316, 

18   at *12‐14. This was error. The Cotto guideposts are not all applicable in every case 

19   because we derived them from a fact‐specific analysis in Lee. See Cotto, 331 F.3d at 

20   240. Here, as was the case in Fulton and Clark, only the second Cotto guidepost is 

21   instructive because the first and third pertain specifically to procedural violations 

                                               20
 1   that occurred before a trial court. The district court thus improperly “force[d] 

 2   square pegs into round holes” in considering those guideposts. Clark, 510 F.3d at 

 3   391. 

 4           Under Cotto’s second guidepost, the state’s contention that Pierotti’s 

 5   ineffective assistance of counsel claim was “sufficiently reviewable from the 

 6   record,” Appellee’s Br. at 35, and that Section 440.10(2)(c)’s procedural bar was 

 7   properly applied, is mistaken. We can find no case law that supports the state’s 

 8   position, particularly given the essential facts of Pierotti’s claim (namely, 

 9   Pierotti’s alleged hearing difficulties at trial, the extent of those difficulties, and 

10   trial counsel’s awareness of them) are dependent on evidence outside the trial 

11   record. The cases cited by the state instead support only the unremarkable 

12   proposition that where there are record facts that dispose of an ineffective 

13   assistance of counsel claim, the state appellate court will address that claim on 

14   direct review. For example, in People v. Koons, 623 N.Y.S.2d 398 (3d Dep’t 1995), 

15   the Appellate Division was able to reject defendant’s claim “that his counsel 

16   acted ineffectively when he failed to raise the issue of defendant’s [hearing] 

17   impairment prior to the hearing” because the record indicated that defendant 


                                                21
 1   had “admitted that he was able to hear all of the testimony of the prosecution 

 2   witnesses.” Id. at 399; see also, e.g., People v. Feliz, 858 N.Y.S.2d 472, 473‐74 (3d 

 3   Dep’t 2008) (rejecting ineffective‐assistance claim premised on counsel’s “alleged 

 4   failure to secure an interpreter for defendant’s various appearances,” which 

 5   depended on defendant’s “professed difficulties understanding the English 

 6   language,” because the claim was “belied by a review of the transcript at issue—

 7   most notably, defendant’s plea allocution”). Here, by contrast, Pierotti has never 

 8   admitted that he could hear witness testimony. To the contrary, he now claims 

 9   that he could not hear the witnesses who were testifying against him.  

10          In the absence of any New York authority indicating that claims like 

11   Pierotti’s must be raised on direct appeal under Section 440.10(2)(c), “we can 

12   only conclude that the state court’s reliance on [Section] 440.10(2)(c) to bar 

13   [Pierotti’s] claim represents an ‘exorbitant application’ of the state rule.” Fulton, 

14   802 F.3d at 264 (quoting Lee, 534 U.S. at 376). Thus, Section 440.10(2)(c) was 

15   “inadequate” to foreclose review of Pierotti’s ineffective assistance of trial 

16   counsel claim. On remand, the district court should decide the merits of the 

17   claim. 


                                                 22
1                                  CONCLUSION 

2        For the foregoing reasons, we VACATE the judgment of the district court 

3   and REMAND for further proceedings consistent with this opinion. 




                                         23
